Nařízení (EU) 2026/1881, vyhlášené 28. července 2026, vrátilo dočasnou výjimku ze směrnice ePrivacy: komunikační platformy smějí dobrovolně skenovat zprávy kvůli materiálům zneužívání dětí, a to do 3. dubna 2028. Skenování není povinné a koncově šifrovaná komunikace je z působnosti výslovně vyňata. Nejde o „Chat Control 2.0“ – ten se teprve vyjednává. Pro důvěrnost rozhoduje volba kanálu a jeho nastavení.
Tento text není právní stanovisko; vychází z textu nařízení (EU) 2026/1881 a tiskových zpráv orgánů EU.
Co se vlastně v létě 2026 stalo?
Výjimka, která platformám od roku 2021 umožňovala dobrovolnou detekci materiálů zneužívání dětí, vypršela na začátku dubna 2026. Legislativní proces ji během léta obnovil – v novém nařízení a s výslovným vynětím koncového šifrování. Časová osa:
| Datum | Krok |
|---|---|
| 19. 12. 2025 | Evropská komise předložila návrh na obnovení výjimky (procedura 2025/0429(COD)). |
| 11. 3. 2026 | Parlament podpořil prodloužení do 3. 8. 2027 s podmínkami užšího cílení (458 pro, 103 proti, 63 se zdrželo). |
| 26. 3. 2026 | Parlament prodloužení zamítl a uzavřel tím první čtení. |
| 3.-4. 4. 2026 | Dosavadní výjimka vypršela. |
| 2. 7. 2026 | Rada přijala postoj v prvním čtení; návrh se vrátil Parlamentu do druhého čtení. |
| 9. 7. 2026 | Návrh na zamítnutí nezískal potřebnou absolutní většinu 361 hlasů (pro zamítnutí 314, proti 276, 17 se zdrželo); Parlament přijal postoj se změnami textu. |
| 24. 7. 2026 | Nařízení přijato Parlamentem a Radou. |
| 28. 7. 2026 | Vyhlášení v Úředním věstníku EU jako nařízení (EU) 2026/1881; v platnosti od 31. 7. 2026. |
| 3. 4. 2028 | Datum, do kterého se nařízení použije. |
Co nařízení dovoluje – a co nepřikazuje?
Nařízení (EU) 2026/1881 obnovuje dočasnou odchylku od čl. 5 odst. 1 a čl. 6 odst. 1 směrnice ePrivacy, které chrání důvěrnost komunikací a provozních dat. Míří na poskytovatele interpersonálních komunikačních služeb nezávislých na číslech – typicky messengery a webmail.
- Dovoluje: dobrovolné nasazení technologií pro detekci, oznamování a odstraňování materiálů zneužívání dětí a pro detekci kontaktování dětí – v rozsahu nezbytně nutném pro tento jediný účel.
- Nepřikazuje: žádná služba skenovat nemusí; zda detekci nasadí, je rozhodnutí poskytovatele. Nařízení nezavádí přístup státních orgánů do zpráv.
- Koncové šifrování: služby, u nichž je, bylo nebo bude nasazeno koncové šifrování, jsou z působnosti výslovně vyňaty; Rada převzetí této změny Parlamentu potvrdila.
Chat Control 1.0 vs. „Chat Control 2.0“: v čem se pletou?
Označení „Chat Control“ se používá pro dvě různé věci a v diskusích se běžně zaměňují. Letos v létě se vrátila „jednička“ – dočasná výjimka pro dobrovolnou detekci. „Dvojka“, návrh nařízení CSAR, je samostatný a teprve projednávaný předpis. Srovnání:
| Chat Control 1.0 – nařízení (EU) 2026/1881 | „Chat Control 2.0“ – návrh CSAR | |
|---|---|---|
| Právní forma | Přijaté nařízení: dočasná výjimka ze směrnice ePrivacy | Návrh samostatného nařízení o prevenci a potírání zneužívání dětí |
| Skenování | Dobrovolné rozhodnutí poskytovatele | Původní návrh počítal s povinnými detekčními příkazy; v pozici Rady z 26. 11. 2025 už nefigurují |
| Koncové šifrování | Výslovně vyňato z působnosti | Předmět probíhajících jednání |
| Stav | Platné; vyhlášeno 28. 7. 2026 | V legislativním procesu, trialogy pokračují |
| Platnost | Do 3. 4. 2028 | – |
Kdo reálně skenuje?
Dobrovolnou detekci v praxi nasazují především služby bez koncového šifrování – historicky například Gmail, Messenger a Instagram, Snapchat, iCloud Mail nebo Xbox. Aplikace s výchozím koncovým šifrováním obsah zpráv v rámci této výjimky neskenují; nařízení je z působnosti vyjímá. Prakticky: jestli vaše zpráva vůbec může být předmětem dobrovolné detekce, určuje typ služby a její konkrétní nastavení, ne samotné nařízení. Výčet skenujících služeb se navíc v čase mění – rozhoduje aktuální politika poskytovatele, kterou najdete v podmínkách služby.
Co to znamená pro důvěrnost vaší komunikace?
Pro praxi se nic zásadního nemění – a právě to je hlavní zpráva. O důvěrnosti nerozhoduje toto nařízení, ale tři věci. Zaprvé volba kanálu: koncově šifrovaná služba, nebo služba, kde poskytovatel obsah vidí. Zadruhé nastavení: typicky zálohy – nešifrovaná záloha konverzací dokáže ochranu koncového šifrování fakticky obejít, protože obsah zpřístupní mimo chráněný kanál. Zatřetí poskytovatel: kdo službu provozuje, podle jakých pravidel a v jaké jurisdikci.
Přesně tuhle mapu sestavuje audit v rámci ochrany soukromí pro rodiny: které kanály osoba, rodina nebo tým reálně používá, které z nich jsou koncově šifrované a kudy důvěrná data tečou mimo ně – od záloh po sdílená zařízení. Pro jednotlivce je vstupem privacy audit.
Na co se ptáte nejčastěji
Je návrat Chat Controlu totéž co „Chat Control 2.0“?
Ne. Nařízení (EU) 2026/1881 jen obnovuje dočasnou výjimku, díky které smějí platformy zprávy dobrovolně skenovat kvůli materiálům zneužívání dětí. „Chat Control 2.0“ je zažité označení pro návrh trvalého nařízení CSAR, který se mezi orgány EU teprve vyjednává – jde o samostatný předpis s jiným obsahem i stavem projednávání. Sledovat má smysl oba, ale zaměňovat je vede k chybným závěrům.
Musí platformy skenovat moje zprávy?
Ne, skenování je dobrovolné. Nařízení vytváří právní základ, aby poskytovatelé komunikačních služeb detekci nasadit směli – žádnou povinnost jim ale neukládá a státním orgánům žádný přístup do zpráv nedává. Jestli konkrétní služba skenuje, je její vlastní rozhodnutí, popsané zpravidla v podmínkách služby a zásadách ochrany soukromí. Právě tam zjistíte, jak to má poskytovatel, kterého používáte.
Čte se i WhatsApp nebo Signal?
Obsah koncově šifrované komunikace je z působnosti nařízení výslovně vyňat – poskytovatel ho v rámci této výjimky skenovat nemůže. Pozor ale na nastavení: nešifrovaná záloha konverzací uložená u třetí strany dokáže ochranu koncového šifrování fakticky obejít, protože obsah zpřístupní jinou cestou. O reálné důvěrnosti tak rozhoduje kombinace aplikace a jejího nastavení, ne jen samotný protokol.
Do kdy výjimka platí?
Do 3. dubna 2028. Nařízení (EU) 2026/1881 je výslovně dočasné a jeho použitelnost tímto datem končí. Co bude platit potom, závisí na výsledku jednání o trvalé úpravě – návrhu CSAR. Pro rozhodování o komunikačních kanálech je podstatné, že současný režim dobrovolné detekce mimo koncové šifrování má jasně ohraničenou platnost, a volbu kanálu tedy nemá smysl stavět na aktuálním stavu regulace.
Co platilo mezi dubnem a červencem 2026?
Výjimka v tomto období neplatila. Předchozí právní základ vypršel 3.-4. dubna 2026 a nové nařízení vstoupilo v platnost až 31. července 2026. V mezidobí tedy dobrovolné skenování zpráv nemělo v EU právní základ v podobě odchylky od směrnice ePrivacy. Právě tahle mezera je důvod, proč se o letním schválení mluví jako o návratu, ne o pokračování.
Týká se to firemní komunikace?
Firmám jako uživatelům nařízení žádnou povinnost neukládá – je to výjimka pro poskytovatele komunikačních služeb. Prakticky jde ale o governance otázku: které kanály zaměstnanci pro důvěrnou komunikaci používají, zda jsou koncově šifrované a jak mají nastavené zálohy. To je rozhodnutí firmy, ne regulace – a vyplatí se ho udělat vědomě, písemně a dřív, než ho za vás udělá zvyk.
Kde najdu text nařízení?
Na portálu EUR-Lex pod číslem (EU) 2026/1881 – závazné znění je tam dostupné ve všech úředních jazycích EU včetně češtiny. Průběh přijetí shrnují tiskové zprávy Rady a Evropského parlamentu. Při citování doporučujeme vycházet z těchto primárních zdrojů; zpravodajská shrnutí se v detailech často liší.
Zdroje (primární):
- Nařízení (EU) 2026/1881 (dočasná výjimka ze směrnice ePrivacy) – EUR-Lex
- Směrnice 2002/58/ES (ePrivacy), čl. 5 odst. 1 a čl. 6 odst. 1 – EUR-Lex
- Nařízení (EU) 2021/1232 (původní dočasná výjimka, 2021–2026) – EUR-Lex
- Tisková zpráva Evropské komise k návrhu na obnovení výjimky (prosinec 2025; procedura 2025/0429(COD))
- Tisková zpráva Evropského parlamentu k hlasování 11. 3. 2026 (podpora prodloužení do 3. 8. 2027; 458:103:63)
- Tisková zpráva Evropského parlamentu z 26. 3. 2026 (zamítnutí prodloužení; uzavření prvního čtení)
- Tisková zpráva Rady z 2. 7. 2026 (postoj Rady v prvním čtení)
- Evropský parlament – plenární program k hlasování 9. 7. 2026 (druhé čtení)
- Tisková zpráva Rady z 23. 7. 2026 (schválení změn Parlamentu; potvrzuje vynětí koncově šifrovaných služeb z působnosti)
Řešíte, které komunikační kanály považovat za důvěrné a jak je nastavit – u sebe, v rodině nebo ve firmě? Proberte to na krátkém úvodním hovoru.
Bez prezentací, bez závazku.
